表3-4-5 四种权力授予方式细分方法的比较分析表
细分方式
细分的
依据
细分量化方法
实施的
关键点
事权控制
作用
与权力细分的关系
风险降低效果
流程细分
流程或流程活动的完成所需的人、财、物客观条件支持。
对应流程活动的内容具体分析，由流程活动的投入所需决定，能相对精确地量化。
流程标准的梳理优化分析，确定了投入。
事权已界定清晰，不再有事权被滥用的可能。
已实现对人、财、事三权的细分授予。
人、财、物支配使用权滥用的可能基本消除。
等级细分
岗位所属的组织层次等级相配的人、财、物权力。
按公平的原则，同一组织层次的岗位授予等量的权力，不能精确地量化。
无。
事权没有界定，事权成最容易滥用的权力。
仅仅是笼统的人、财、事三权授予，可以把人、财、事三权细分后分级细分授予。
人、财、物支配使用权滥用的可能没有改变，仅仅在量上实现了控制。
职能细分
岗位所承担的职现所需的人、财、物权力。
对职责的内容具体分析，由职责履行活动的投入所需决定，能相对精确地量化。
对职责履行活动的具体投入进行量化考核分析。
事权有界定，但不清晰，事权仍然存在被滥用的可能。
主要是笼统的人、财、事三权授予，可以把人、财两权细分后授予，难以把事权细分后授予。
人、财、物支配使用权滥用的可能部分消除，但因为职责界定的弹性存在而仍然存在着滥用的可能。
项目细分
项目的实施所需的人、财、物权力。
对应项目的内容具体分析，由项目实施活动的投入所需决定，能相对精确地量化。
对项目实施活动的具体投入进行量化考核分析。
事权有清晰的界定，但不清晰，不再有事权滥用的可能。
仅仅是笼统的人、财、事三权授予，不便于把人、财、事三权细分后授予，因为项目是一个整体，不存在分级细分和分事授予的问题。
人、财、物支配使用权滥用的可能部分消除，但在项目实施周期内仍然可能超项目阶段地挪用人、财、物资源，造成滥用的可能。
